高行镇地处中国上海自贸试验区、上海黄浦江东岸发展带、浦东南北科技创新走廊等交汇点，成为全国城市基层党建和中国社区治理创新案例及上海基层治理示范项目等实践地，形成全国文明镇、国家生态镇、森兰国际社区等金品牌。

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近年来，高行镇把党建引领基层治理创新发展造福人民作为最大政绩，深入实施“红色引擎工程”（形成“十个红色”系列），通过系统集成、有效创新、整体推进、智慧赋能，打造“有思想、有温度、有色彩、有实效”的基层党建新格局，开辟党建引领基层治理守正创新的崭新赛道，持续打造高质量发展的样板间、高效能治理的示范地、高品质生活的实践区。高行镇党建引领创新基层治理推进高质量发展取得“全国城市基层党建创新优秀案例奖”等“七个全国优”、“上海城市治理实践优秀案例奖”等“十三个全市优” 、浦东新区“好班子” 等“十个全区优”。

一、抓好创新创业提速新赛道，高质量发展跑出加速度

坚持发展第一要务，打好“三张牌”：区域联动发展牌、五型经济创新牌、招商安商服务牌。推出优化营商环境18条和促进服务效能倍增10项“硬举措”，在全区率先出台支持“五型经济”和高新技术企业“政策包”，集聚引领未来发展的重量级项目、高能级平台、标杆性企业，延伸产业链、打造创新链、提升价值链，打造科创央企现代科技产业园和大企业开放创新中心，全力支持本土智能制造、现代服务领头羊和国家企业技术中心、国家知识产权示范企业。坚持“四个论英雄”，亩均效益位列全区第一方阵，作为全市唯一街镇代表在上海市集体资产监督管理大会上作交流发言。率先推出人才服务“五大体系15条举措”，形成多渠道多层次的“寓见高行”人才公寓体系，吸引和集聚各类人才近悦远来。

二、抓实关心关切提质大民生，高品质生活提升幸福感

坚持以人民为中心，抓好“三项措施”：做实“15分钟生活圈”、做优“家门口服务”、做好“为民办实事”。把宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民、用最优的服务供给人民、把最美的环境献给人民，在全区率先100%建成“15分钟生活圈”。 每年建设20项民心工程和民生实事，办好群众牵肠挂肚的民生大事、做好群众天天有感的暖心小事。高起点建设动迁安置房并获上海市“白玉兰奖”。东方系幼儿园、明珠系小学、进才系中学成为高行人家门口的好学校，“15分钟生活圈”悦享升级。妥善解决244户长达十几年的历史遗留动迁安置房小产证办理等群众急难愁盼。“加梯”被评为“上海最美加梯案例”。

三、抓优智慧智能提效精细化，高效能治理形成新范式

坚持治理像绣花一样精细，用心用情用智织就“三张网”：“政务服务网”高效办成一件事，“城运智理网”高效处置一类事，“联勤联动网”高效拧成一股绳。坚持把群众的小事当作干部的大事，充分发挥12345市民服务热线“总客服”作用，坚持“四有”推定，建立“五全四双一体化” 机制，实行“六诊”工作法，让群众反映意见诉求“像网购一样方便”，打造政务版的“大众点评”，形成了“社情民意点点通、急事难事件件办、办理结果事事回、满意与否人人评”的闭环，市民服务热线和城运管理绩效双双名列全区各镇第一名。全区数字化转型和系统化治理现场会在高行召开。坚持党建引领“六治并举”形成“六个一”法治体系，率先成为“上海市首批法治建设示范镇“。系统解决停车难，全镇机关事业单位停车场全部免费向居民开放，新增1783个车位。

四、抓细精美精致提档生态美，高颜值环境打造新品牌

坚持环境民生品质提升，持续开展“三大行动”：难点攻坚行动、城市更新行动、品质提升行动。387公顷森兰楔形绿地成为“城市绿肺”。通过“拆、建、管、美、用”并举，以全市第一名创成首批“上海市无违建示范镇”。全面推进“城中村”“厂中村”动迁改造，持续推进“三微三美”城市更新，打造“道路+”的宜人街区、“公园+”的多彩天地、“生活圈+”的便捷服务，一批“迎宾秀带”“最美会客厅”和12个缤纷社区、36个美丽家园、2528个文明楼道成为居民身边的“小确幸”，率先成为“全市绿色示范社区”最多街镇，打造既有颜值、又有内涵、更有温度的幸福之城。

五、抓紧善作善成提升引领力，高素质队伍激扬精气神

坚持把政治建设摆在首位，以一流党建提升“五个力”：抓好班子、增强引领力，带好队伍、增强战斗力，建好基层、增强组织力，用好政策、增强凝聚力，管好纪律、增强免疫力，激扬高行“特战舰队”精气神。深化区域化党建、社会化联建、项目化共建机制，推出区域化党建“十大系列”重点项目。出台正向激励担当、靶向监督管理、反向精准问责等“六项机制”，坚持“赛马场”上比作为、比实绩、比贡献，让出力者出彩、有为者有位、能干者能上、优秀者优先，涌现出一大批上海市劳动模范、上海市建设功臣等先进典型，通过各行各业“高行榜样”示范引领带动，以工作点点滴滴的“进步指数”提升高行欣欣向荣的“发展指数”，以干部创新创业的“奋斗指数”提升群众蒸蒸日上的“幸福指数”。

（来源：高行镇、浦东新区地区工作党委）

关键词： 浦东新区 创新创业 城市更新